特許方發(fā)布的網(wǎng)站及《加盟經(jīng)營(yíng)手冊(cè)》等廣告宣傳中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益的內(nèi)容。實(shí)踐中經(jīng)常遇到特許人為吸引潛在的受許人，常常在自己的網(wǎng)站和《加盟手冊(cè)》等推廣、宣傳資料中，以經(jīng)濟(jì)效益分析的形式，廣為宣傳參加特許活動(dòng)的年利潤(rùn)、約多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)收回投資等內(nèi)容。不少的受許人因此受到誘導(dǎo)簽訂加盟合同，貿(mào)然卷入特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。不久就發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)效益分析分析中沒(méi)有的因素。不僅沒(méi)有用收益收回投資，反而損失慘重，釀成糾紛對(duì)簿公堂。原因就是特許人宣傳、推廣行為不規(guī)范，沒(méi)有履行必要的信息披露義務(wù)。

為了最大限度保護(hù)被特許人的利益和規(guī)范特許行業(yè)發(fā)展，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》設(shè)立了信息披露制度，如《條例》第二十二條和《信息披露管理辦法》第五條、第六條均制定了信息披露的基本原則和立法本意，細(xì)化了信息披露的內(nèi)容，其根本目的是幫助被特許人在投資決策前了解更多的、必要的投資信息，便于投資人作出是否進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的投資選擇，絕對(duì)禁止特許人通過(guò)宣稱低投入高回報(bào)的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)吸引投資者，以維護(hù)交易的和諧與穩(wěn)定。

我們認(rèn)為對(duì)于如何理解《條例》第十七條第二款關(guān)于“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益”的廣告宣傳與《辦法》第五條第八項(xiàng)第二款規(guī)定的“經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估”信息披露，應(yīng)該從以下方面把握：

（一）信息披露是特許人對(duì)于潛在的被特許人履行的法定義務(wù)和必要程序，推廣、宣傳手冊(cè)屬于《合同法》中的要約邀請(qǐng)，而不是要約，是對(duì)不特定對(duì)象發(fā)出的。因此如果特許人載有“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益”內(nèi)容的廣告不是面對(duì)潛在的客戶發(fā)布的，那么特許人在此階段是沒(méi)有信息披露的義務(wù)的，也就不能理解為廣告宣傳的過(guò)程就是在履行信息披露的義務(wù)。但是如果說(shuō)特許人為了增大潛在的擬被特許人發(fā)布載有“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益”內(nèi)容的宣傳，如果該內(nèi)容的來(lái)源有據(jù)可查，是真實(shí)的，在一份“經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估”報(bào)告中可以作為獨(dú)立的一個(gè)部分的，則應(yīng)該認(rèn)定該發(fā)布廣告的行為屬于進(jìn)行不完整信息披露的行為。

（二）根據(jù)《條例》和《辦法》的規(guī)定，載有“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益”的廣告宣傳內(nèi)容是否特許人的直接推算還是已經(jīng)加盟或正在加盟人的“經(jīng)營(yíng)狀態(tài)評(píng)估”，如果是特許人為了用于吸引加盟的收益推算，那么基本可以界定該行為屬于違反《條例》發(fā)布含有“經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益”內(nèi)容的廣告宣傳。但是如果特許人僅僅只是援引已經(jīng)加盟或者正在加盟人的“經(jīng)營(yíng)狀態(tài)評(píng)估”中的“收益部分”，那么應(yīng)該視為《辦法》第五條第八項(xiàng)第二款規(guī)定的部分信息披露行為。

我國(guó)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條第二款規(guī)定，特許人在推廣、宣傳活動(dòng)中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收益的內(nèi)容?！渡虡I(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第二十七條第一款規(guī)定，特許人違反本條例第十七條第二款宣傳規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

正確的做法是應(yīng)根據(jù)該《條例》第二十二條及《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》第五條的規(guī)定，制定自己的推廣、宣傳行為規(guī)范，特許人向被特許人只能提供在中國(guó)境內(nèi)現(xiàn)有的被特許人的經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估，披露被特許人實(shí)際或預(yù)計(jì)的平均銷售量、成本、毛利、純利的信息，同時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明上述信息的來(lái)源、時(shí)間長(zhǎng)度、涉及的特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等，如果是估算信息，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明估算依據(jù)，并明示被特許人實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與估計(jì)可能會(huì)有不同。

廣大投資者需要注意的是，不要輕信加盟企業(yè)廣告中所宣傳的高額利潤(rùn)回報(bào)。面對(duì)“投資小回報(bào)高”的項(xiàng)目，投資者一定要從相關(guān)部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多個(gè)途徑了解商家的信譽(yù)、實(shí)力，充分了解商家是否有成熟的經(jīng)營(yíng)模式，在簽約前要親自考察至少兩家經(jīng)營(yíng)一年以上的加盟店，并聘請(qǐng)律師和專家進(jìn)行簽約合同把關(guān)。